Consiglio Comunale n.02 del 30 luglio 2009

Il consiglio inizia alle 18.35, per un ritardo accumulato a causa dell'incontro dei capigruppo per discutere su un ODG che è stato proposto da Elena Di Liddo (PD) a proposito delle violenze contro i cittadini in Iran. Spolaore assente giustificato dal Presidente del Consiglio Cavalli.

Delibera nr. 257 del 29.05.2009 e nr. 264 del 5.6.2009: approvazione dei prelievi dal fondo di riserva.

Commissione edilizia: non sono ancora stati decisi i componenti, quindi, d'accordo con l'Ufficio Presidenza e i capigruppo si rimanda al prossimo consiglio.

Nominati scrutatori Magliano, Gatto, Zunino.

Comunicazioni del Sindaco Marello:

Aggiornamento sulla situazione del fallimento dell'Istituto Ferrero. E' bene seguire la situazione da vicino. Sono in corso procedimenti penali e civili. C'è stato incontro in Regione il 15.07 e successivamente un altro in provincia il 28.07. a cui ha partecipato G. Battista Panero in rappresentanza del Comune. A settembre ci sarà l'asta, ci si augura un esito positivo. Nel frattempo l'attività dell'Istituto procede positivamente, sia dal punto di vista dei servizi erogati che da quello economico.

Autostrada Asti - Cuneo. E' in corso la procedura di VIA Valutazione di Impatto Ambientale per le tratte di Alba e Verduno, successivamente si procederà con gli appalti, si spera entro fine anno. Come primo intervento verrà fatta la bretella in uscita in località Mogliasso.

Incontro sul turismo il 16.07. a Pollenzo con Bruna Sibille sindaco di Bra per concordare iniziative turistiche comuni e i collegamenti con il futuro ospedale che possono essere problematici. A fine agosto ci sarà un incontro sull'ospedale nuovo in Provincia. E' importante il coinvolgimento dei Consigli Comunali dei comuni interessati. L'incontro è stato un segnale significativo di collaborazione e condivisione nella gestione dei problemi.

Chiusura del premio Grinzane Cavour. Con due delibere della Giunta è stato deciso di interrompere il rapporto con il passato e i fatti collegati alle recenti vicende. Inizierà il premio Città di Alba-Alba Pompeia, con destinazione solidaristica: finanziamento al Comune dell'Aquila. Marello presiede il Comitato, di cui fa parte anche il Direttore Generale.

17.07 Incontro a Fossano ATO Ambito Territoriale Ottimale trattamento e smaltimento rifiuti dei sindaci di Alba Fossano Mondovì e Cuneo e consorzi della provincia per lo smaltimento rifiuti. Il sindaco informa che è stato eletto presidente di ATO. Auspica di attuare politiche di superamento delle particolarità delle diverse strutture, cercando di integrare le procedure e migliorare i servizi, con conseguenti risparmi per i cittadini e valorizzazione impianti e risorse. E' prevista una riunione a fine settembre.

28.07 Assemblea dei 76 sindaci  dell'ASL Alba-Bra per il rinnovo della Conferenza Sindaci    Il Sindaco di S.Stefano Belbo rimane presidente, il sindaco di Cherasco è stato nominato vicepresidente. La Conferenza dà indirizzi sulla sanità e ha  poteri di controllo sulla gestione dell'ASL. La relazione di Monchiero ha illustrato un andamento nel complesso positivo. Una rappresentanza di sindaci (Sindaci di Alba, Bra, Sommariva Bosco, Roddi e Lequio Berria) viene nominata con la funzione di una specie di giunta.
ASL è divisa in Distretto 1 (Asl 65) e Distretto 2 (Asl 64). D1 è rappresentato dal sindaco di Cortemilia, D2 dal sindaco di Guarene.

L'ispettore capo dei Vigili urbani e della Polizia Municipale Vito Daniele va in pensione dopo 35 anni di servizio e ha il ringraziamento e la gratitudine del sindaco e del Consiglio per il grande senso di responsabilità e la dedizione dimostrarti in servizio.

Interventi:   

Consigliere Castellengo
Condivide con il sindaco Marello la visione della vicenda Ist. Ferrero. Per porre condizioni favorevoli all'asta è importante che le ASL mantengano i servizi in capo all'Ist.
Per quanto riguarda i rifiuti è bene valutare soluzioni tecnologiche che coniughino risparmio e rispetto per l'ambiente e coinvolgere le aziende locali.

Consigliere Panero
Esprime preoccupazione per i lavoratori dell'Istituto Ferrero, che non hanno ricevuto stipendio per molti mesi. Ben 2 aste sono andate disattese. Per evitare che anche alla terza succeda lo stesso è necessario fare pressione sugli enti coinvolti, senza scofinare nella turbativa d'asta. Auspica soluzioni che tengano in considerazione la storia e le finalità dell'ente, per evitare speculazioni, lasciando inalterate le destinazioni d'uso.
Il Dott. Poma rileva che l'attuale gestione prosegue senza maggiori perdite, confermando una struttura sociosanitaria basilare e funzionante.
L'importo d'asta a settembre è stimato in 12 - 13 milioni di Euro.

Sindaco Marello
Attualmente la struttura Ferrero funziona con una buona economicità. E' un patrimonio importante per la città, per chi usufruisce del servizio e per chi ci lavora.

Interrogazioni:

Consigliere Paglieri
Chiede di conoscere gli emolumenti annuali lordi, i trattamenti fiscali, le indennità, i gettoni di presenza di Consiglieri e Commissari.
Risponde sindaco Marello
Espone il funzionamento di attribuzione dei compensi. il 21 luglio la giunta ha deliberato le proprie indennità, che sono inferiori alle precedenti. L’adeguamento è stato fissato sulla base di quanto previsto dal Decreto Legislativo n. 112/2008, convertito in legge 133/2008.
Il Sindaco di Alba avrà una indennità lorda di 3.633,28 Euro, contro i 4.689,77 del suo predecessore. Il netto mensile sarà di circa Euro 2.500,00.
Al Vicesindaco spetteranno 1.998,29 Euro, contro i 2.232,38 del suo predecessore. Il netto mensile sarà di circa 1.490,00 Euro.
Gli Assessori avranno un’indennità di 1.634,97 Euro, contro i 1.826,50 dei loro predecessori, mentre il netto mensile sarà di circa 1.230,00 Euro.
Per quanto riguarda gli Assessori dipendenti che non abbiano richiesto l’aspettativa dal posto di lavoro, l’indennità sarà di 817,49 Euro, contro i 913,25. Il netto mensile sarà di circa 623,00 Euro.Gli Assessori Foglino e Cervella e il consigliere Ricca hanno comunicato di rinunciare al proprio compenso.
Il gettone di presenza per i consiglieri è di € 37,95 lordi a seduta effettiva. I trattamenti fiscali sono assimilati al lavoro dipendente. Tutti i compensi sono definiti nella delibera. Con una delibera della Giunta si è deciso di puntare sulla trasparenza (sul sito del Comune si trovano tutte le informazioni sui compensi dei dirigenti).
Replica Consigliere Paglieri
I compensi sono modesti e oltretutto con la tassazione  in dichiarazione dei redditi verranno ulteriormente ridotti.

Consigliere Zunino
Denuncia situazione di insicurezza nell'ospedale per gli episodi di borseggi e situazioni che segnalano degrado. Suggerisce un presidio di Polizia all'interno del'ospedale stesso.
Risponde assessore Bosticco
La sicurezza è un concetto astratto ed è una valutazione soggettiva. Paradossalmente nei Paesi più sicuri è maggiore la percezione di insicurezza. E' bene evitare i falsi allarmismi e la tensione su questo tema. L'ospedale è una struttura già controllata, i vigili comunicano che un agente è presente tutti i giorni all'ingresso. Per episodi di furti e borseggi intervengono i carabinieri. Con l'attuale organico il Comando non può distaccare un agente permanentemente presso l'ospedale. L'ingresso in via Belli è la zona più sensibile. Le telecamere ci sono, bisogna cablare i punti delle telecamere con la stazione dei carabinieri per ridurre i tempi di intervento. Si cerca di studiare soluzioni concrete insieme all'ASL. Segnala il lavoro dei vigili e la pubblicazione "Patto locale di sicurezza integrata Alba Bra Langhe Roero"
Replica Consigliere Zunino
si dichiara molto soddisfatto della risposta.

Consigliere Gatto
Segnala carenza nelle iniziative delle politiche giovanili, anche in considerazione del fatto che nel '99 è stata istituita dal Consiglio Comunale una Consulta Giovanile, a cui però nei 10 anni è stata dedicata un'attenzione sporadica.
Risponde assessore Domini
Ritiene positivo l'impegno dei giovani, riconosciuto anche nell'attivismo politico sia a destra che a sinistra in questa campagna elettorale.
Cita art. 118 della costituzione
La precedente amministrazione era attiva con l'Informagiovani che gestisce prevalentemente
1 servizi di orientamento (presso le scuole medie)
2 proposte per il tempo libero (vedi Centro Giovani)
3 tavolo per le politiche giovanili
E' possibile fare di più per aiutare i giovani ad essere protagonisti delle future iniziative. E' molto utile la presenza dei giovani nei consigli comunali.
Gli adulti devono mettersi in ascolto, è importante che i giovani facciano proposte.  Auspica una città a misura di bambini, giovani e famiglie.
Assume impegni:
- convocazione del 1° incontro Forum Giovani per realizzare una  consulta dei rappresentanti di gruppi giovani, scuole e istituzioni.
- contattare i capigruppo per coinvolgere i giovani delle varie liste nelle iniziative di politiche giovanili.
- svolgere una verifica delle attività pregresse (es. Informagiovani) per impostare la nuova programmazione.
Auspica il coinvolgimento di tutti per supportare la famiglia.
Replica consigliere Gatto
sottolinea l'importanza di coinvolgere i giovani, auspica l'apertura del Forum Giovani.

Votazione di approvazione dei verbali delle sedute del 1.12.08, 23.12.08 e 27.2.09:
Votanti 20
Favorevoli 20

Relazione dell'Assessore alle Finanze (Foglino)
Viene proposta la quinta variazione d'urgenza al bilancio di previsione dell'esercizio 2009, al bilancio pluriennale 2009-2011, alla relazione previsionale e programmatica e al Piano generale sviluppo 2005-2009. Non è molto corposa, nel complesso recepisce in entrata/uscita circa 800 mila Euro, di cui 650 mila consistono in contributi da enti pubblici e privati con destinazione specifica. Tra questi, particolarmente attesi, i 180 mila Euro del sostegno regionale alle locazioni dei fabbricati, che nei prossimi giorni saranno messi in pagamento. Gli altri 150 mila Euro riguardano spese non previste, ma realizzabili attingendo a maggiori entrate accertate nel periodo. Molte spese, per le quali gli uffici comunali richiedono un’integrazione, sono state rinviate, in quanto gli incrementi delle entrate sono stati quasi tutti assegnati nel periodo gennaio – aprile e, di conseguenza, occorre ora effettuare una valutazione approfondita sulle priorità.
Altro punto cruciale connesso alla variazione di bilancio è la verifica del rispetto del Patto di stabilità. Questo meccanismo, il cui conteggio viene ogni anno modificato dalla Finanziaria statale, costringe in questo momento il Comune di Alba a ritardare i pagamenti ai fornitori, cosa oltremodo sgradevole. La Giunta ed i funzionari stanno lavorando per affrontare il problema e poter rispettare il patto nel 2009, evitando sanzioni che avrebbero gravi ripercussioni sull’attività comunale. La situazione contabile è difficile, il comune si trova a dover operare con mezzi limitati. La precedente amministrazione Rossetto ha impegnato nel solo periodo settembre - dicembre 2,5 milioni di Euro per nuove spese. Quindi è importante constatare che ci troveremo davanti un periodo di "vacche magre".
Tra le destinazioni previste ci sono:
-  134.000 provenienza della Regione per affitti
-    25.000 turismo
-  135.000 provenienza della Provincia per progetti mirati già avviati.
-   40.000 turismo
-   15.000 teatro
- 120.000 stadio
-    5.500 per rappresentanza durante la fiera.
-   10.000 per il nido (lavori di sistemazione)
-   19.000 nonno civico (provenienza Regione)
-    6.000 nonno civico (del Comune)

Castellengo: Si è potuto avere un miglioramento grazie ai fondi alluvionali ma sarebbe importante che il Governo premiasse i comuni virtuosi, come Alba che ha sempre rispettato il patto di stabilità.  La precedente amministrazione ha dimostrato una gestione economica positiva e oggi il comune dispone dei fondi per affrontare le difficoltà.

Garassino e Giachino annunciano il consenso alla variazione di bilancio esprimendo apprezzamento per il lavoro svolto dall'Assessore Foglino.
Paglieri chiede perché non si è pensato prima di utilizzare i fondi alluvionali e perché non si utilizzano le alienazioni di immobili per reperire fondi (es. via Manzoni), soprattutto per onorare i pagamenti dovuti.
Foglino risponde che le alienazioni finora non sono andate in porto e che vendere e incassare tra agosto e dicembre non è facile, anche perché non ha senso svendere per rispettare il Patto di stabilità. Circa i fondi alluvionali c'erano incertezze nel loro possibile utilizzo che poi sono state superate. Circa i pagamenti, si cercherà di far anticipare le somme dal Tesoriere.
L'assessore Bosticco aggiunge che così stando le cose (cf. compensi ridotti del 30%) non è possibile progettare assunzioni (ad es. di vigili).
Marello
Esprime soddisfazione per il lavoro svolto da Assessori e Consiglieri. Per rispondere a Castellengo distingue fra il patrimonio di cassa, che è effettivamente positivo, e la capacità reale di spendere, bloccata dal Patto. C'è la tentazione di sforare il Patto per poter far fronte alle spese di cantieri, ecc., ma lo sforamento farebbe incorrere in sanzioni, con impossibilità di contrarre mutui, assumere, ecc. Il Patto è come un cappio annuale e non è giusto che siano gli Enti locali a pagare tutto lo scotto della crisi, sarebbe bene ridurre i costi della politica a livello nazionale. Ribadisce la partenza del cantiere della scuola Montessori e il proseguimento del cantiere Piave. Da settembre si dovrà provvedere all'alienazione della sede Avis. Si cercherà inoltre di ridurre la spesa corrente. Le spese di rappresentanza per la Fiera del Tartufo sono state ridotte all'osso.
La variazione di bilancio, approvata all'unanimità, consente di diminuire lo sforamento del patto di stabilità che è un meccanismo complicato per imporre ai comuni di non superare un determinato tetto nelle spese anche quando i fondi ci sono (da circa 700.000 a euro a circa 150.000) e di destinare circa 150.000 ad interventi molto significativi per la città (contributi agli affitti per le famiglie in difficoltà, informagiovani, asilo nido, etc..).

Il Consiglio nomina le Commissioni Consiliari permanenti, ultimo tassello per dare piena funzionalità a tutta la “macchina” istituzionale del Comune.

I Commissione – Pianificazione territoriale.
Competenza in materia di urbanistica, edilizia popolare, edilizia privata, demanio e patrimonio, trasporti, lavori pubblici, viabilità e parcheggi.
Marta Giovannini
Lorenzo Paglieri
Mario Canova
Roberto Giachino
Fabio Tripaldi
Carlo Bo
Roberto Zunino
Luca Magliano
Paolo Spolaore

II Commissione – Ecologia ed ambiente.
Competenza in materia di inquinamento acustico, dell’aria, dell’acqua e del suolo; parchi e giardini; servizi tecnologici; aziende; ecologia ed ambiente; politiche agricole.
Elena Di Liddo
Alberto Gatto
Leonardo Prunotto
Pierangelo Bonardi
Adolfo Ricca
Carlo Bo
Roberto Zunino
Luca Magliano
Paolo Spolaore

III Commissione – Affari istituzionali, bilancio, personale, economia, servizi appaltati e in concessione.
Competenza in materia istituzionale, di bilancio, programmazione politica delle entrate, personale, annona, controllo sull’andamento del costo della vita – attività produttive e lavorative in genere, servizi appaltati e in concessione.
Luigi Garassino
Gianfranco Maggi
Carlo Castellengo
Claudio Tibaldi
Adolfo Ricca
Carlo Bo
Roberto Zunino
Luca Magliano
Paolo Spolaore

IV Commissione – Educazione, cultura e problemi sociali.
Competenza in materia di scuole, attività parascolastiche; tempo libero, sport; problemi della gioventù e della condizione femminile; istituzioni ed iniziative culturali; turismo; sanità; igiene; occupazione; assistenza; pace e tematiche relative.
Luigi Garassino
Giovanni Battista Panero
Sebastiano Cavalli
Roberto Giachino
Fabio Tripaldi
Carlo Bo
Roberto Zunino
Luca Magliano
Paolo Spolaore

Le Commissioni restano in carica per tutta la durata del Consiglio ed esercitano funzioni consultive o preparatorie di atti e provvedimenti consiliari e di controllo sull’attività dell’Amministrazione comunale.
Le Commissioni riferiscono al Consiglio comunale sull’attuazione dei piani, dei programmi e delle deliberazioni, sull’opera della Giunta comunale, sul funzionamento delle strutture comunali e degli enti ed aziende istituite o dipendenti dal Comune.
Il regolamento prevede che, oltre ai membri designati, anche il Sindaco, gli Assessori e tutti i Consiglieri, possano partecipare ai lavori delle Commissioni consiliari permanenti, senza però prendere parte alle votazioni.
Per l’approfondimento delle materie, ogni Commissione può avvalersi della consulenza di esperti, di associazioni, enti o revisori dei conti, che possano dare il loro apporto.
La prima convocazione sarà fatta dal presidente del Consiglio. In questa prima riunione le Commissioni nomineranno il presidente ed il vice presidente, diventando operative a tutti gli effetti.

Commissione permanente del regolamento per il funzionamento del Consiglio comunale.

Marta Giovannini
Gianfranco Maggi
Sebastiano Cavalli
Claudio Tibaldi
Fabio Tripaldi
Carlo Bo
Roberto Zunino
Luca Magliano
Paolo Spolaore

Ha il compito della formazione dello statuto, del regolamento per il funzionamento del Consiglio, dei relativi regolamenti attuativi e del loro adeguamento. Esamina le proposte dei Consiglieri e le sottopone, con il proprio parere, al voto del Consiglio.


Commissione consultiva comunale per l’agricoltura e le foreste.

La nuova Commissione risulta composta dal Consigliere Roberto Zunino e dal Consigliere Alberto Gatto. Oltre ai due Consiglieri, il Sindaco nominerà un rappresentante delle organizzazioni professionali agricole, più rappresentative a livello provinciale, designato dalle rispettive Organizzazioni provinciali ed un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei lavoratori agricoli, più rappresentative a livello provinciale, designato di comune accordo dalle organizzazioni provinciali.
L’Amministrazione regionale può avvalersi della collaborazione delle Commissioni consultive comunali anche per l’applicazione di leggi e provvedimenti regionali, nazionali e comunitari in materia di agricoltura e foreste.
Oltre a quanto previsto i Comuni si avvalgono dell’operato di questa Commissione in materia di: riconoscimento della qualifica professionale di imprenditore agricolo, coltivatore diretto e di ogni altra qualifica richiesta in materia di agricoltura; segnalazione di danni alle strutture agricole, alle infrastrutture rurali ed alle colture agrarie a causa di avversità atmosferiche e calamità naturali e proposte alle Province di delimitazione del territorio e di interventi del fondo di solidarietà; pareri e proposte in merito agli interventi riguardanti viabilità rurale, acquedotti ed elettrodotti rurali, di competenza delle Province; identificazione delle piante tartufigene; tenuta dell’anagrafe vitivinicola con rilevazione e controllo della produzione e del commercio dei prodotti vinicoli.

Relazione dell'Assessore all'agricoltura (Scavino)
Nell'ambito della Commissione Consultiva comunale per l'agricoltura e le foreste è prevista l'elezione di due consiglieri, uno della maggioranza e uno dell'opposizione. Castellengo designa Zunino e Maggi designa Gatto. Con scrutinio segreto sono eletti Gatto (13 voti) e Zunino (6). (una scheda bianca).
Tra i progetti prioritari della commissione Scavino presenta quello sulla filiera corta (bando regionale di 61.000 euro) e quello relativo alla Fiera Bovina.

Ricca propone l'ODG sugli F35 il cui voto è però rinviato alla IV Commissione e al Consiglio comunale successivo.

Di Liddo propone un ODG sulla violazione dei diritti e della democrazia in Iran.
Paglieri interviene: il Consiglio Comunale ha competenza su fatti di rilevanza cittadina. I due ODG proposti sono iniziative belle e condivisibili ma sarebbe meglio coltivarle in altre sedi. Annuncia che si asterrà.
Ricca ribatte: il Consiglio comunale è il Parlamento di una città e svolge anche una funzione di sensibilizzazione. Inoltre, tutti i cittadini subiscono le conseguenze delle ingenti spese militari. Il rinvio a settembre vuole favorire un ampio dibattito e una risonanza sugli organi di informazione.
Maggi sottolinea che l'intervento di Paglieri mirava a richiamare l'ambito primario di interesse del Consiglio comunale. Annuncia il sostegno all'ODG sull'Iran tenendo conto che c'è ampia condivisione sull'iniziativa.
Cavalli ribadisce che non si tratta di una deliberazione ma dell'espressione di opinioni.
L'ODG sull'Iran è approvato con 19 voti su 20, ma dalla versione approvata sono stati stralciati due passi essenziali.

Il testo nella bozza originale chiedeva :

“... che la sofferenza e la lotta di queste madri e di tutto il movimento non venga usata per giustificare interventi militari in Iran.” Ma il passo è stato sostituito con:"Chiede al Governo italiano di farsi promotore di una iniziativa diplomatica per favorire il raggiungimento di tale obiettivo", iniziativa che potrebbe risolversi anche in un intervento militare.

Un altro passo eliminato nella riunione dei capigruppo chiedeva al Governo italiano

“di vigilare con attenzione sugli scambi commerciali con l’Iran (del quale l’Italia è primo partner commerciale europeo) per evitare assolutamente che imprese del nostro paese possano fare affari fornendo al governo iraniano i materiali e le tecnologie che servono alla repressione”.


Integriamo la relazione con link ipertestuali per approfondire o precisare la relazione:

sicurezza:
http://www.mercedesbresso.eu/index.php/sicurezza/piu-controlli-sul-territorio-piu-sicurezza.html

Commissioni consiliari permanenti
http://mauriziomarello.wordpress.com/2009/08/01/alba-costituite-le-commissioni-consiliari-permanenti/